Wspólne stanowisko przewodniczących organizacji związkowych:
Federacji Związków Zawodowych Marynarzy i Rybaków,
Krajowej Sekcji Morskiej Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność”,
Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Oficerów i Marynarzy
dotyczące projektu ustawy o pracy na morzu datowanego na dzień 2 marca 2011 r.

Z inicjatywy Strony Pracowników Zespołu Trójstronnego Do Spraw Żeglugi i Rybołówstwa Morskiego w dniu 16 lutego br. w Warszawie odbyło się spotkanie Współprzewodniczącego Zespołu Janusza Maciejewicza z Ministrem Przewodniczącym Komitetu Stałego Rady Ministrów Panem Michałem Boni i Podsekretarzem Stanu MI, Współprzewodniczącą Zespołu  Panią Anną Wypych-Namiotko.  Na spotkaniu zgodzono się, że  ostateczny projekt ustawy o pracy na morzu  powinien zawierać wyjaśnienia, które z proponowanych zapisów ustawy zostały uzgodnione w ramach dialogu trójstronnego, a które pozostają  przedmiotem rozbieżności z podaniem przez odpowiednią Stronę  propozycji zmiany konkretnego zapisu  wraz z  jego uzasadnieniem.

Taki tryb pracy nad projektem przyjął Zespół Trójstronny a przedłożenie projektu w tej postaci pod obrady Komitetu Rady Ministrów a następnie Parlamentu RP ułatwi i uporządkuje dyskusje przy uchwalaniu tej wyjątkowej w naszym prawodawstwie ustawy. Mając na uwadze wyjątkowość regulacji prawnych dotyczących transportu morskiego i samej pracy na morzu oraz stosowania w tym szczególnym ustawodawstwie, na szczeblu międzynarodowym, zasad tzw. „dobrej praktyki morskiej” proponowane (w tym zwłaszcza uzgodnione) przez  marynarzy i armatorów zapisy projektu ustawy o pracy na morzu  winny być brane szczególnie pod rozwagę.

W związku z powyższym, wobec nie zaproszenia przedstawicieli Strony Pracowników do prac nad projektem ustawy na etapie uzgodnień międzyresortowych  i uzgodnień z Rządowym Centrum Legislacji, na spotkaniu ustalono, że treść projektu ustawy po w/w uzgodnieniach zostanie przekazana Stronie, a wprowadzone do niego zmiany staną się przedmiotem debaty na zwołanym w tym celu spotkaniu.

W dniu 3 marca br Ministerstwo Infrastruktury przekazało przewodniczącym w/w organizacji związkowych (drogą elektroniczną) projekt ustawy o pracy na morzu datowany na dzień 2 marca 2011 r., potwierdzając jednocześnie zaproszenie (z dnia 28 lutego) przewodniczących organizacji związkowych  na spotkanie robocze w Warszawie na dzień 9 marca br.

Okazało się, że  przesłany nam projekt ustawy zawiera zasadnicze zmiany treści postanowień uzgodnionych wcześniej na zasadzie konsensusu przez wszystkie Strony Zespołu Trójstronnego. Projekt ustawy datowany na dzień 2 marca  zawiera również zapisy wynikające z błędnego przetłumaczenia z języka angielskiego postanowień Konwencji MOP z 2006 r. o pracy na morzu. Ponadto zamieszczone zostały w nim adnotacje wskazujące, że niektóre zapisy projektu nie zostały jeszcze ustalone w ramach uzgodnień międzyresortowych.

Przyjęta przez przedstawicieli Ministerstwa Infrastruktury koncepcja omawiania na spotkaniu w dniu 9 marca w Warszawie punkt po punkcie treści takiego projektu ustawy bez obecności przedstawicieli innych resortów  a także przedstawicieli pracodawców/armatorów nie doprowadziła do uporządkowania projektu w kierunku uzgodnionym na spotkaniu z Panem Ministrem Michałem Boni. Jednostronnie podejmowana przez Stronę Rządową, w trakcie wewnątrzresortowych uzgodnień, decyzja o wykreśleniu lub zmianie wcześniej wspólnie ustalonej treści postanowień projektu ustawy spowodowała, że na spotkaniu w dniu 9 marca powrócono do tej samej dyskusji (tym razem dwustronnej), która miała miejsce podczas trwającej ponad pięć lat  pracy nad projektem tej samej ustawy i zakończonej w formie trójstronnych uzgodnień. W taki sposób marnowany jest czas i praca przedstawicieli stron dotychczas zaangażowanych i wierzących, że wspólny, rzeczywisty, trójstronny dialog przy jednym stole przyniesie lepszy efekt niż  strajki i akcje protestacyjne w zakładach pracy i na ulicach.

Jacek Dubiński - Przewodniczący FZZMiR 

Janusz Maciejewicz - Przewodniczący KSMMiR „S” 

Henryk Poniatowski - Przewodniczący OZZOiM  

(Treść stanowiska uzgodniono w dniu 28.03.2011 r).