Stanowisko Krajowej Sekcji Morskiej Marynarzy i Rybaków NSZZ "Solidarność".

Dotyczące komunikatu Komisji Europejskiej [COM(2006)287] w sprawie wzmocnienia norm pracy na morzu. Witając z zadowoleniem przyjęcie Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej norm pracy na morzu wyrażamy nadzieję na jej jak najszybsze wejście w życie. Dlatego popieramy wszystkie działania mające przyspieszyć ratyfikację Konwencji przez wymaganą ilość państw.

Odnosząc się do komunikatu Komisji Europejskiej, będącego realizacją procedury konsultacji zgodnie z art. 138 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, oraz odpowiadając na pytania zawarte w tym komunikacie, poniżej przedstawiamy nasze stanowisko.
Uważamy, że należy dostosować prawo wspólnotowe do zapisów konwencji, zarówno w drodze zmian dotychczasowych regulacji jak i wydawania nowych przepisów.

Zgadzamy się ze stwierdzeniem zawartym w komunikacie, że normy Konwencji są normami minimalnymi. W tej sytuacji, przy dostosowywaniu prawa wspólnotowego należy pozostawić dotychczasowe przepisy, które są dla pracowników korzystniejsze niż wymagania Konwencji. Przy okazji dostosowywania prawa do wymogów Konwencji należy również uzupełnić wspólnotowy dorobek prawny o postanowienia uzupełniające, nie uwzględnione przez MOP. Powinny to być postanowienia poszerzające - w stosunku do konwencji - uprawnienia pracownicze oraz wzmacniające możliwość egzekwowania stosowania przepisów zarówno samej konwencji jak i pozostałych przepisów obejmujących w ten sam zakres.

Przy pracach legislacyjnych mających na celu realizację postanowień Konwencji należy zwrócić szczególną uwagę na zapisy zabezpieczające armatorów państw, które ratyfikowały Konwencję, przed nieuczciwą konkurencją państw, które jej nie ratyfikowały.

Popieramy postulat, aby zapisy części B Konwencji miały charakter obowiązujący, szczególnie w zakresie interpretacyjnym.

Naszym zdaniem na szczeblu Unii Europejskiej powinna istnieć instytucja podobna w charakterze i o podobnych prerogatywach jak ustanowiony artykułem XIII Konwencji Specjalny Komitet Trójstronny. Zakres działania takiej instytucji powinien być rozszerzony o nadzór nad realizacją przez państwa członkowskie wszystkich międzynarodowych konwencji "morskich" , jak na przykład MARPOL, SOLAS, STCW, UNCLOS. Instytucja ta powinna ściśle współpracować z powstającym Specjalnym Komitetem Trójstronnym przy MOP, jednak organizacyjnie powinna być od niego niezależna.

Jesteśmy zwolennikami zawierania umów społecznych, (w rozumieniu art. 139 Traktatu ustanawiającego wspólnotę Europejską) które wchodziłyby w życie na mocy decyzji Rady. Ze swej strony deklarujemy zamiar uczestnictwa w takich negocjacjach.

Przewodniczący Krajowa Sekcja Morska NSZZ Solidarność

Janusz Maciejewicz